四方共創”助力脫貧——中國黃金創新黨建引領精準扶貧的實踐與探索


載于《貴州日報》(黨建周刊) 2019年1月10日


作者:貴州錦豐礦業有限公司黨委書記、董事長 高榮


 中國黃金作為我國黃金行業唯一的中央企業,根據國務院扶貧開發領導小組安排,2010年起對貴州省貞豐縣進行定點幫扶。多年來,中國黃金與貴州省扶貧辦、黔西南州黨委政府密切配合,通力合作,有力推動貞豐縣扶貧開發和經濟社會健康發展,脫貧攻堅成效不斷深化。2017,貞豐縣2萬多人民群眾擺脫貧困,20個村退出貧困序列。截至2018年初,全縣建檔立卡未脫貧3.5萬人,擬于2019減貧摘帽
  作為中國黃金子公司,錦豐礦業有限公司(以下簡稱錦豐公司)多年來持續幫扶貞豐縣沙坪鎮金山、尼羅、爛泥溝三個村,其中金山村已成功實現貧困村出列。在幫扶過程中,錦豐公司探索出四方共創平臺發展模式,實施了一系列富有成效的幫扶舉措。20186,錦豐公司協調各方力量,成立四方共創黨支部
  四方共創平臺是由地方黨委政府、科研機構和大學的社會學者專家、礦山企業及基層社區四方在共同參與、密切合作下,積極整合各方優勢資源,構筑以黨政主導、科研規劃、企業扶持、社區參與為基本框架的礦業社區合作發展模式,以新的思維和方法處理礦業建設和生產運營過程中的穩定與發展問題,保障礦業社區的和諧與可持續發展。其中,地方政府依托自身優勢行政力”,將黨中央、各級政府的精準扶貧政策、措施自上而下的層層落實,逐步推進,為開展精準扶貧奠定政治保障;科研機構專家團隊為社區精準扶貧項目的開展謀篇布局、科學規劃,協助解決項目實施過程中的各類問題,為開展精準扶貧提供智力支撐;錦豐公司為社區發展提供必要的資金、就業崗位和技能培訓等,為開展精準扶貧給予資金及就業扶持;周邊社區充分發揮自治性,鼓勵社區居民積極參與各項精準扶貧項目之中來,調動居民參與的主動性和積極性,杜絕等、靠、要”,為開展精準扶貧提供群眾基礎。
  根據四方共創運行模式,平臺各方組成執行委員會,同時專門設立四方共創辦公室,選派當地政府、錦豐公司及社區聯合黨總支工作人員具體負責四方共創和諧礦區日常工作事務。
  四方共創平臺建立了四方共創聯席會議制度,每月定期召開四方共創執行委員會組成單位聯席會議,適時邀請相關人員參與,及時通報上月工作進展、工作中存在的問題以及本月工作具體安排建議,形成會議紀要并上報各方,作為各方工作總結和安排實施下步工作的依據。四方共創辦公室針對群眾提出的訴求進行跟蹤了解,按照問題的輕重緩急召開例會進行民主協商討論,達成共識后制定措施和辦法,并協調各方予以執行落實,及時化解礦區村企矛盾。
  四方共創平臺把社會各界資源統籌匯聚起來,集中為當地貧困群眾服務,提高了扶貧資源配置效率;在此基礎上又創造了公平靈活的民主議事制度,使平臺能第一時間接收到貧困群眾實際訴求和真實心聲,并及時反映、及時處理,真正成為促進各方互惠共贏、助力當地脫貧攻堅的催化劑
  四方共創機制在沙坪鎮建立后,立即發揮了議事理事的樞紐作用,群眾的訴求有了集中受理的平臺,以前懸而未決的問題得到了妥善處理,社區及其群眾成為最大的受益者,礦區覆蓋的金山、爛泥溝、尼羅三個村在基礎設施建設、村民就業和培訓等方面享受到了諸多實惠,群眾生產生活條件得到了較大改善,干群關系和礦群關系不斷提升,農民人均也實現了快速增長。與群眾的關系和諧融洽了,企業也能夠一心一意抓生產,通過正常的生產和經營活動,為當地群眾提供就業機會、收入來源、技能培訓、農產品供應和其他發展機遇,使越來越多的農民從第一產業向第二、三產業轉移的同時,促進了產業結構調整和剩余勞動力轉移。截至目前,錦豐公司累計已安排貞豐縣230人就業,年發放工資總額1150余萬元。
  2017年以來,“四方共創召開聯席會議25,接待居民來訪180人次,處理各類事項133項;實施供水系統升級改造工程,解決500多名居民用水難問題;實現礦區貧困中小學生、在讀高中生和新考大學生資助的全覆蓋,359名貧困家庭孩子得到各類教育捐贈和補助,累計達123.4萬元;組織勞務輸出增收200多萬元;實現臨時用工共計800余人,支付各類臨時工工資90余萬元……作為企地結合的典范,“四方共創建立了一個堅強有力的組織陣地,培育了一個先進集中的宣傳陣地,強化了一個統一思想的教育陣地,激活了一個團結奮進的社區陣地,將抓黨建促脫貧的工作格局不斷推向深化。


2019-01-11

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